生态情况部印发《情况信息依法披露制度革新计划》

企务果真

政策规则

情况信息依法披露是重要的企业情况治理制度，是生态文明制度体系的基础性内容。深化情况信息依法披露制度革新是推进生态情况治理体系和治理能力现代化的重要举措。为贯彻落实党的十九大报告有关要求，依法推动企业强制性披露情况信息，制定本计划。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平生态文明思想和全国生态情况�；ご蠡峋�，凭据党中央、国务院决策安排，聚焦对生态情况、民众健康和公民利益有重大影响，市场和社会关注度高的企业情况行为，落实企业强制性披露情况信息的法界说务，建立部分联动、运作有效的治理机制，强化行政监管和社会监督，增强法治化建设，形成企业自律、治理有效、监督严格、支撑有力的情况信息依法披露制度。

（二）事情原则。

依法推进，落实责任。依规则范有序推进革新，推动企业落实情况信息强制性披露法界说务，包管社会民众知情权，�；て笠嫡比ㄒ�。

问题导向，健全制度。完善企业情况行为准则，建立健全引导、规范企业披露情况信息的制度体系，着力解决情况信息强制性披露中保存的突出问题。

突出重点，强化监督。着重增强对情况信息强制性披露企业的治理，强化政府监管和社会监督，确保信息披露实时、真实、准确、完整，包管制度有效实施。

（三）主要目标。到2025年，情况信息强制性披露制度基本形成，企业依法准时、如实披露情况信息，多方协作共管机制有效运行，监督处分步伐严格执行，法治建设不绝完善，技术规范体系支撑有力，社会民众加入度明显上升。

二、主要任务

（一）建立健全情况信息依法强制性披露规范要求。

1.明确情况信息强制性披露主体。依据有关执规律则等划定，下列企业应当开展情况信息强制性披露：重点排污单位；实施强制性清洁生产审核的企业；因生态情况违法行为被追究刑事责任或者受到重大行政处分的上市公司、发债企业；执规律则等划定应当开展情况信息强制性披露的其他企业事业单位。（生态情况部卖力。以下均需地方各级党委和政府落实，不再列出）

2.确定情况信息强制性披露内容。依据有关执规律则等划定，明确企业情况信息强制性披露内容和规模，全面反应企业遵守生态情况执规律则和情况治理情况。建立动态调解机制，凭据革新实践和事情需要，实时完善情况信息强制性披露内容。落实国家宁静政策，涉及国家秘密的，以及重要领域焦点要害技术的，企业依法依规不予披露。（生态情况部卖力）

3.实时披露重要情况信息。强化重要情况信息披露，企业爆发生态情况相关行政许可事项变换、受到情况行政处�；蛘咭蛏榭鑫シㄐ形蛔肪啃淌略鹑巍⑼槐⑻榭鍪录⑸榭鏊鸷ε獬サ榷陨缁崦裰诩巴蹲收哂兄卮笥跋旎蛞⑹谐∥：Φ那榭鲂形�，应当实时向社会披露。（最高人民法院、生态情况部卖力）

4.完善情况信息强制性披露形式�Ｇ榭鲂畔⑶恐菩耘队幽梢子诶斫狻⒈阌谂涛实姆椒ㄊ凳弊孕锌�，同时传送至情况信息强制性披露系统，做到信息集中、完备、可查。属于重点排污单位、实施强制性清洁生产审核的上市公司、发债企业，应当在年报等相关报告中依法依规披露企业情况信息。因生态情况违法行为被追究刑事责任或者受到重大行政处分的上市公司、发债企业，应当在划按期限内连续披露企业情况信息。（生态情况部、国家生长革新委、中国人民银行、中国证监会卖力）

5.强化企业内部情况信息治理。引导企业规范事情规程，使用切合监测标准规范要求的情况数据，优先使用切合国家监测规范的污染物自动监测数据、排污许可证执行报告数据，科学统计归集情况信息。企业披露的情况信息应认真实、准确、完整，不得有虚假纪录、误导性陈述或者重大遗漏。（生态情况部卖力）

（二）建立情况信息依法强制性披露协同治理机制。

6.依法明确情况信息强制性披露企业名单。市（地）级生态情况部分会同相关部分严格凭据有关执规律则等划定，合理确定本行政区域内情况信息强制性披露企业名单。企业名单动态更新并实时向社会果真。涉及有关中央治理企业所属企业的，由所在地市（地）级生态情况部分依法将其纳入名单。对不按划定确定情况信息强制性披露企业名单的地方生态情况等部分，依法依规追究责任。（生态情况部、工业和信息化部、中国人民银行、国务院国资委、中国证监会卖力）

7.强化情况信息强制性披露行业治理。生态情况部分增强治理，协调各有关部分做好情况信息强制性披露相关事情。工业和信息化部分将情况信息强制性披露纳入绿色工厂和绿色制造评价体系，勉励重点企业体例绿色低碳生长报告。国有资产监督治理部分指导催促所监管企业带动做好情况信息强制性披露，树立行业标杆。人民银行、证券监督治理部分在金融危害管控体系、绿色金融革新立异试验区等事情中，落实情况信息依法披露制度。勉励行业协会指导会员企业做好情况信息披露。（生态情况部、工业和信息化部、中国人民银行、国务院国资委、中国证监会卖力）

8.建立情况信息共享机制。市（地）级以上生态情况部分依托官方网站或其他信息平台，设立企业情况信息强制性披露系统，集中宣布企业情况信息强制性披露内容，供社会民众免费盘问。建立信息共享机制，市（地）级以上生态情况部分实时将企业情况信息强制性披露情况及监督执法结果等信息共享至同级信用信息共享平台、金融信用信息基础数据库，并转送至同级有关治理部分。（生态情况部、国家生长革新委、中国人民银行、国务院国资委、中国证监会卖力）

（三）健全情况信息依法强制性披露监督机制。

9.强化依法监督。增强信息披露与执法机制一体化建设，生态情况部分将企业情况信息强制性披露情况纳入监督执法，相关部分凭据自身职责增强监督，实时受理社会民众举报，依法查处并果真企业未按划定披露情况信息的行为。依法健全严惩重�；�，对情况信息披露不实时、不规范、禁绝确的企业，催促其实时增补披露情况信息，并依法依规追究责任。检察机关立足检察职能，增强对企业情况信息依法披露的专门监督。充分利用有关事情信息，运用大数据、人工智能等技术手段，提升监督能力。（最高人民检察院、生态情况部、国家生长革新委、工业和信息化部、中国人民银行、国务院国资委、中国证监会卖力）

10.纳入信用监督。将情况信息强制性披露纳入企业信用治理，作为评价企业信用的重要指标，将企业违反情况信息强制性披露要求的行政处分信息记入信用纪录，有关部分依据企业信用状况，依法依规实施分级分类监管。（国家生长革新委、工业和信息化部、生态情况部、中国人民银行、中国证监会卖力）

11.增强社会监督。充分发挥社会监督作用，流通投诉举报渠道，引导社会民众、新闻媒体等对企业情况信息强制性披露进行监督。勉励企业以开放日等形式向社会民众开放。（生态情况部卖力）

（四）增强情况信息披露法治化建设。

12.完善相关执规律则。推动在相关执规律则制修订中健全情况信息强制性披露的划定。生态情况部牵头制定情况信息依法披露治理步伐。省级人民政府可凭据事情需要制定地方性情况信息依法披露规章制度。建立健全重大情况信息披露请示报告制度。（生态情况部、工业和信息化部、司法部、中国人民银行、国务院国资委、中国证监会卖力）

13.健全相关技术规范。生态情况部分牵头制定企业情况信息依法披露花样准则。工业和信息化部分在相关行业规范条件中，增加情况信息强制性披露要求。证券监督治理部分修订上市公司信息披露有关文件花样，将情况信息强制性披露要求纳入上市公司刊行环节，在招股说明书等申报文件中落实相关要求。生长革新、人民银行、证券监督治理部分将情况信息强制性披露要求纳入企颐魅债券、公司债券、非金融企颐魅债务融资工具的信息披露治理步伐，修订发债企业信息披露有关文件花样。（生态情况部、国家生长革新委、工业和信息化部、中国人民银行、中国证监会卖力）

14.落实企业守法义务。强化企业依法披露情况信息的强制性约束，加大对情况信息弄虚作假、违法违规的处分力度。企业未凭据划定履行信息披露义务，或所披露信息保存虚假纪录、误导性陈述或者重大遗漏，致使利益相关者遭受损失的，应依法担负赔偿责任。增强对企业的宣传和培训，提高企业责任意识和守法意识。（生态情况部、工业和信息化部、司法部、中国人民银行、中国证监会卖力）

15.勉励社会提供专业效劳。完善第三方机构加入情况信息强制性披露的事情规范，引导咨询效劳机构、行业协会商会品级三方机构为企业提供专业化信息披露市场效劳，对披露的情况信息及相关内容提供合规咨询效劳。勉励市场评级机构将情况信息强制性披露纳入发债企业信用评级与跟踪评级指标。（生态情况部、国家生长革新委、民政部、中国人民银行、中国证监会卖力）

三、实施包管

（一）落实地方责任。地方各级党委和政府要高度重视，切实增强对情况信息依法披露制度革新的组织领导和统筹协调，层层压实责任，健全事情机制，加大事情力度，完善配套步伐，强化经费包管，按期催促调理，确保革新举措落实落地。

（二）形成部分协力。各有关部分和单位要凭据职责分工，统筹推进革新任务。事情中要强化部分协同，增强政策协和谐事情衔接，形成责任明确、分工合理、齐抓共管的事情局面。要坚持问题导向，增强督导调研，实时发明新情况新问题，完善相关政策步伐；实时总结经验，遴选典范并宣传推广。

（三）细化事情安排。各有关部分要紧抓事情落实，加速相关治理步伐和技术规范的制修订，确保革新任务顺利推进。2021年，印发情况信息依法披露治理步伐、企业情况信息依法披露花样准则。2022年，完成上市公司、发债企业信息披露有关文件花样修订。2023年，开展情况信息依法披露制度革新评估。

有关事业单位的情况信息依法披露制度，参照计划相关划定实施。

W88优德官网

企务果真

政策规则

生态情况部印发《情况信息依法披露制度革新计划》