杭州市第十一届
人民代表大会常务委员会
公 告
第44号
2010年8月25日杭州市第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次集会审议通过的《杭州市人民代表大会常务委员会关于修改〈杭州市都会供水治理条例〉的决定》，已经2010年11月25日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十一次集会批准，现予宣布，自宣布之日起施行。
2010年12月31日
浙江省人民代表大会常务委员会
关于批准《杭州市人民代表大会常务委员会关于修改〈杭州市都会供水治理条例〉的决定》的决定
（2010年11月25日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会
第二十一次集会通过）
凭据《中华人民共和国立法法》第六十三条第二款划定，浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十一次集会对杭州市第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次集会通过的《杭州市人民代表大会常务委员会关于修改〈杭州市都会供水治理条例〉的决定》进行了审议，现决定予以批准，由杭州市人民代表大会常务委员会宣救济行。
杭州市人民代表大会常务委员会关于修改
《杭州市都会供水治理条例》的决定
杭州市第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次集会决定对《杭州市都会供水治理条例》作如下修改：
一、第十一条修改为：“饮用水源�；で幕�，凭据有关执规律则的划定执行。”
二、删除第十二条第一款。
三、第十六条修改为：“都会公共供水工程和自建设施供水工程的新建、改建、扩建，应当凭据都会供水专项计划及其年度建设计划实施。
“深度净化管道供水工程的建设，应经都会供水行政主管部分审核同意后方可建设。
“用户用水设施工程的建设，必须切合国家划定的技术要求，设计计划应征求都会公共供水企业意见后方可建设。
“都会公共供水工程建设的资金筹措，除政府投资外，可以接纳融资、吸引外资和股份制等步伐。”
四、将第三十条、第三十一条中的“物业治理部分”修改为“物业效劳企业”。
五、第三十二条修改为：“用户用水设施的清洗、消毒应由专业清洗单位进行。”
六、删除第三十三条。
七、第三十八条修改为：“自建设施供水管网系统不得与都会公共供水管网系统连接，确需连接时，应经都会公共供水企业同意。
“禁止将爆发或者使用有毒、有害物质单位的生产用水管网系统及设备与都会公共供水管网系统作直接连接。”
八、第四十条修改为：“用户应当按期缴纳水费。用户对水表计量有异议的，可提出验表申请，并按验表结果核收水费。用户逾期不缴纳水费的，应当凭据约定支付违约金。用户无正当理由或特殊原因连续两次不缴纳水费，经都会供水企业催缴无效的，可以凭据国家有关划定的程序停止供水。用户缴纳所欠水费后，供水企业应当实时恢复供水。”
九、第五十一条第一项修改为：“危害供水设施宁静，情节轻微的，处以五百元以上五千元以下的�？睢�。
第二项修改为：“阻挠、滋扰供水设施抢修事情的，处以二百元以上五千元以下的�？睢�。
第五项修改为：“盗用都会公共供水的，除应补交水费外，可并处一千元以上一万元以下的�？睢�。
十、第五十二条修改为：“违反本条例划定，有下列行为之一的，由都会供水行政主管部分责令其停止违法行为、限期纠正，并处以五百元以上三万元以下的�？睿�
“（一）新建、改建、扩建的工程项目未按划定建设配套节约用水设施，或配套节约用水设施未经验收及格而将主体工程项目投入使用的；
“（二）都会公共公司工程未经验收及格投入使用的；
“（三）使用不切合标准的输水管材和设备的；
“（四）损坏公共供水设施或者危害供水设施宁静造成严重结果的；
“（五）涉及供水设施的建设工程施工，未按划定的技术标准和规范施工或未按划定接纳相应的�；げ椒サ�；
“（六）擅自改装、迁改或拆除公共供水设施的；
“（七）将爆发或者使用用毒、有害物质单位的生产用水管网系统及设备与都会公共供水管网系统作直接连接的。”
十一、第五十三条修改为：“有本条例第五十一条第三、五、六项、第五十二条第六、七项行为之一，情节严重的，都会供水行政主管部分报经市人民政府批准后，可停止供水。对直接责任人员，由有关部分按划定权限给予行政处分。”
别的，凭据本决定对条文顺序作相应调解。
本决定自宣布之日起施行。
杭州市都会供水治理条例
（1999年5月21日杭州市第九届人民代表大会常务委员会第十九次集会审议通过 1999年9月3日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第十五次集会批准
凭据2001年11月26日杭州市第九届人民代表大会常务委员会第三十八次集会通过 2001年12月28日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第三十次集会批准的《杭州市人民代表大会常务委员会关于修改〈杭州市都会供水治理条例〉的决定》第一次修正
凭据2004年4月28日杭州市第十届人民代表大会常务委员会第十七次集会通过 2004年5月28日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十一次集会批准的《杭州市人民代表大会常务委员会关于修改〈杭州市都会供水治理条例〉的决定》第二次修正
凭据2010年8月25日杭州市第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次集会通过 2010年11月25日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十一次集会批准的《杭州市人民代表大会常务委员会关于修改〈杭州市都会供水治理条例〉的决定》第三次修正）
第一章 总 则
第一条 为了增强都会供水治理，生长都会供水事业，维护用户和供水企业的正当权益，包管都会生活、生产用水和其他建设用水，凭据国务院《都会供水条例》和有关执规律则，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称都会供水，是指都会公共供水、自建设施供水和深度净化管道供水。
第三条 本条例适用于本市市区规模内都会供水、用水及其供水设施的治理。
用水单位直接从江河、湖泊取水的，凭据国家有关划定治理。
第四条 杭州市人民政府都会供水行政主管部分卖力全市都会供水治理事情。
都会建设、情况�；ぁ⑽郎⒓苹⑺扔泄匦姓卫聿糠钟Φ逼揪莞髯灾霸�，协助都会供水行政主管部分派合做好都会供水治理事情。
第五条 市人民政府应当将都会供水事业纳入国民经济和社会生长计划。
都会供水行政主管部分应当凭据都会建设和社会生长的需要，会同计划部分体例都会供水专项计划，并纳入都会总体计划。
第六条 都会供水事情实行开发水源和计划用水、节约用水相结合，包管供水与确保水质相结合的原则。
第七条 都会供水实行有利于供水事业科技进步的政策，勉励供水和节约用水科学技术研究，推广先进技术、改善水质，提高水的利用率。
第八条 都会公共供水企业、自建设施对外供水、深度进化管道供水企业（以下统称供水企业）和用水单位应严格供水、用水治理，建立健全供水、节约用水责任制。对在都会供水、节约用水事情中作出显著结果的单位和个人，由市人民政府给予奖励。
第二章 都会供水水源治理
第九条 市人民政府应当组织都会建设、情况�；ぁ⒓苹⑺投蓟峁┧姓鞴懿糠峙珊咸謇蓟峁┧纯⒗眉苹�，作为都会供水专项计划的组成部分。
第十条 体例都会供水水源开发利用计划的基来源则：
（一）切合都会生长的需要和水资源统筹计划的要求，并与水的恒久供求计划相协调；
（二）优先利用地表水，严格控制并合理开采利用地下水；
（三）优先包管都会生活用水，统筹兼顾工业用水和其他建设用水。
第十一条 饮用水源�；で幕�，凭据有关执规律则的划定执行。
第十二条 在饮用水水源�；で婺Ｄ诮瓜吹游畚铩⑼抖乘⒋孤凇⒂斡�；禁止排放（弃）污水、垃圾、粪便以及有毒、有害物质；禁止建设任何污染水源的设施；禁止其它可能污染用水水源和破坏取水设施的行为。
在饮用水取水源头上游1000米、下游500米内禁止设置码头、采沙作业。
在饮用水水库堤坝脚外侧100米内禁止采沙、取土作业。
第十三条 需取用都会计划区内地下水作为供水水源的，应经水行政主管部分和都会供水行政主管部分审查批准。
第三章 都会供水工程建设
第十四条 本条例所称都会供水工程包括都会公共供水工程、自建供水设施工程、深度净化管道供水工程。
都会公共供水工程是指水厂及其取水设施、公共供水管道及其隶属设施的工程。
自建供水设施工程是指用水单位直接取用地表水或地下水的取水设施、管道及其隶属的工程。
深度净化管道供水工程是指利用吸附式、膜疏散等种种技术对都会公共供水或其他原水作进一步处理，通过管道直接供应都会居民的饮用水工程。
第十五条 为满足都会供水水量、管网水压，逐步提高供水水质，都会供水行政主管部分应会同计划部分体例都会供水管网改建计划，经市人民政府批准后实施。
第十六条 都会公共供水工程和自建设施供水工程的新建、改建、扩建，应当凭据都会供水专项计划及其年度建设计划实施。
深度净化管道供水工程的建设，应经都会供水行政主管部分审核同意后方可建设。
用户用水设施工程的建设，必须切合国家划定的技术要求，设计计划应征求都会公共供水企业意见后方可建设。
都会公共供水工程建设的资金筹措，除政府投资外，可以接纳融资、吸引外资和股份制等要领。
第十七条 都会新建、改建、扩建工程项目需要增加用水量的，其工程项目总投资应当包括须要担负的都会供水工程建设资金。
第十八条 新建、改建、扩建的工程项目，应按划定建设配套节约用水设施，节约用水设施的技术指标应切合国家划定。
都会供水行政主管部分应当加入节约用水设施的竣工验收，竣工验收缺乏格的，主体工程项目不得投入使用。
第十九条 都会供水工程的设计、施工、监理应由持有相应资质证书的单位担负，并遵守国家有关技术标准和规范。
禁止无证或逾越资质证书划定的规模承接都会供水工程的设计、施工、监理业务。
第二十条 都会供水工程的设计计划，应征求都会公共供水企业意见，由都会供水行政主管部分会同有关部分进行审查。
第二十一条 都会供水工程竣工后，应当凭据国家和省的有关划定组织验收，未经验收或验收缺乏格的，不得投入使用。
都会供水行政主管部分应当加入都会供水工程的竣工验收。
第四章 都会供水设施治理
第二十二条 本条例所称都会供水设施包括都会公共供水设施和用户用水设施。
都会公共供水设施是指都会公共供水企业治理的供水专用水库、引水渠道、取水口、泵站、净水设施、输配水管网、进户总水表、公用给水站等设施。
用户用水设施是指用户自建的与都会公共供水管道连接的地下池、水箱、水塔、水泵机组、管道等设施。
第二十三条 都会供水行政主管部分应当会同计划部分划建都会公共供水设施的宁静�；す婺�。在都会公共供水设施宁静�；す婺Ｄ�，禁止从事下列运动：
建造建筑物或者构筑物；
开挖沟渠或者挖坑取土；
打桩或者顶进作业；
其他损坏供水设施或者危及供水设施宁静的运动。
在都会公共供水设施宁静�；す婺Ｄ谛枰裆璧叵鹿芟叩�，应当切合国家和本市的有关技术标准的划定，并遵守管线工程计划和施工技术划定。
第二十四条 在都会公共供水设施宁静�；す婺Ｍ�，可能影响供水设施宁静的工程施工，建设单位应当在开工前，向都会公共供水企业查明地下供水管道的漫衍情况；工程施工影响供水设施宁静的，建设单位和施工单位应当会同都会公共供水企业商定相应的�；げ椒�，并组织实施。
第二十五条 任何单位和个人不得擅自改装、迁移或者拆除都会公共供水设施。
工程建设确需改装、迁移或者拆除都会公共供水设施的，建设单位应当征求都会公共供水企业的意见，经同意后，报都会供水行政主管部分批准。
第二十六条 新建住宅应使用无污染的、切合国家或地方标准的输水管材。都会供水管网条件允许的新建多层住宅，应当接纳都会公共管道直接供水，不得接纳屋顶水箱供水，并应在住宅单位的公共部位，实行分户设表计量。现有住宅的供水方法要逐步加以革新，抵达取消屋顶水箱，实行分户设表计量。
第二十七条 都会供水设施的产权划分和治理责任：
（一）从取水口到进户总水表以前的供水管道及设施（含总水表），产权属都会公共供水企业，并由其卖力维护治理；
（二）进户总水表以后的供水管道及其设施，划分依据产权所有关系卖力维护治理；
（三）实行分户设表计量的，计量表具之前（含表具）产权属都会公共供水企业，并由其卖力维护和治理；
（四）公共给水站的表前表后设施产权均属都会公共供水企业，并由其卖力维护和治理；
（五）用户用水设施由其产权人卖力治理维护；
（六）自建供水设施和深度净化管道供水设施，按产权所有关系卖力维护治理。
第二十八条 用户用水设施的设计和建设应切合下列要求：
（一）地下水池应与渗水茅厕、渗水坑、垃圾堆、粪便场、污水管道等污染源坚持划定的卫生距离。
（二）地下水池、水箱无渗漏，水池盖密封性能好，并设置须要的人孔、透气孔以及避免异物进入池内的设施。
（三）地下水池、水箱结构合理，水管安排适当，不保存死水区。
（四）建筑质料、管材、阀门切合国家划定的质量和卫生标准。
（五）职位地下池的溢水口不得与下水道直接相通。
第二十九条 用户用水设施竣工后，应经都会供水行政主管部分和有关部分及都会公共供水企业验收及格，并向都会公共供水企业治理供水手续。建设单位应对用户用水设施进行冲洗、消毒，经卫生部分和水质监测部分检测及格后方可正式通水。
第三十条 现有的仍在使用的储水池和屋顶水箱应由产权人或物业效劳企业每半年进行不少于一次的清洗、消毒。每次清洗、消毒完毕后，清洗单位应通知卫生部分抽取水样，进行水质检验；检验缺乏格的，应重新清洗、消毒直至检验及格。
第三十一条 发明用户用水设施中水质受污染的，应实时向都会供水行政主管部分和卫生部分、都会公共供水企业报告。都会公共供水企业应立即停止供水，用户用水设施产权人或物业效劳企业应实时对用户用水设施进行清洗、消毒，经供水行政主管部分和卫生部分检验及格后方能恢复供水。
第三十二条 用户用水设施的清洗、消毒应由专业清洗单位进行。
第五章 都会供水用水治理
第三十三条 供水企业应当设置水质检测机构，建立、健全水质检测制度，确保供水水质切合国家划定的标准，深度净化管道供水的水质应切合国家或地方的有关标准。
都会供水行政主管部分、卫生部分应按各自的职责对都会供水全历程进行水质监测和检查，并按期将水质检测结果向社会宣布。
第三十四条 都会公共供水企业应当按国家有关划定在供水输配管网上设立供水水压测压点，做好供水水压监测事情，确保供水水压切合国家划定的标准。都会供水行政主管部分应当对供水水压进行监测和检查。
第三十五条 都会公共供水企业和自建设施对外供水的企业应当凭据国家划定的供水水压标准，坚持不间断供水，禁止擅自停止供水。因供水工程施工或者供水设施检修等原因，确需临时停止供水或者降低供水水压的，除紧急抢修外，应在临时停止供水或者降低供水水压24小时前通知用户。
第三十六条 都会公共供水设施在运行中爆发故障时，都会公共供水企业应当在接报后，立即组织抢修，并在12小时内抢修完毕，因特殊情况不可准时完成的，应组织连续抢修。抢修时应当接纳有效的宁静和卫生防护步伐。
因公共供水设施抢修等原因，临时停止供水的，都会公共供水企业应当在抢修的同时通知用户，并向都会供水行政主管部分报告；连续24小时不可正常供水的，都会供水行政主管部分应当据情接纳不要的应急供水步伐，包管生活用水的需要。
都会公共供水设施抢修时，有关单位和个人应当给予支持和配合，不得阻挠或者滋扰抢修事情的进行。
第三十七条 自建设施供水管网系统不得与都会公共供水管网系统连接，确需连接时，应经都会公共供水企业同意。
禁止将爆发或者使用有毒、有害物质单位的生产用水管网系统及设备与都会公共供水管网系统作直接连接。
第三十八条 供水企业应与用户签定供用水条约，明确双方的权利和义务。
供水企业应按划按期限抄表。
供水企业不得向违法建设项目供水。
第三十九条 用户应当按期缴纳水费。用户对水表计量有异议的，可提出验表申请，并按验表结果核收水费。用户逾期不缴纳水费的，应当凭据约定支付违约金。用户无正当理由或特殊原因连续两次不缴纳水费，经都会公共供水企业催交无效的，可以凭据国家有关划定的程序停止供水。用户缴纳所欠水费后，供水企业应当实时恢复供水。
第四十条 用户应拆迁等原因要求停止供水的，应实时到都会供水企业治理拆表销户手续，结清用度。单位因房产移交、兼并等原因需变换用户的，应在结清用度的基础上，与都会公共供水企业重签供用水条约并治理过户手续。
第四十一条 都会供水价格实行政府订价。都会供水价格的制定和调解，有都会公共供水企业向物价部分提出书面申请，并抄送都会供水行政主管部分，经物价部分按划定权限和程序依法审核批准后实施。
第四十二条 任何单位和个人禁止下列行为：
（一）在都会公共供水输配管网上直接装泵抽水或者接纳其他方法盗用供水；
（二）擅自向其他单位或者个人转供公共用水；
（三）擅自改变用水性质。
第四十三条 不得擅自在用户用水设施的供水管道上直接接泵抽水。确需使用加压供水设备的用户，应征求供水企业意见，并通过储水设备加压供水。
第四十四条 消防供水设施实行专用。公安消防机构应按季将消防用水量通知供水企业。
禁止其他任何单位或个人擅自开启和使用消火栓。
第四十五条 市政园林、环卫等部分因作业确需用水的，应报都会供水行政主管部分备案，由都会公共供水企业在沿街划定所在设置专用供水设施，并装置计量水表。使用部分应按划按期限向都会供水企业缴纳水费。
第四十六条 都会供水行政主管部分应凭据水资源统筹计划、恒久供水计划、供水能力和社会需求，会同有关部分及都会公共供水企业科学合理审定各用水单位的年度用水计划指标，经市人民政府批准后下达，分月考核。用水单位确需增加用水量的，可以申请都会供水行政主管部分予以追加。
第四十七条 因特殊情况正常供水无法包管时，经市人民政府批准，都会供水行政主管部分可对用水单位接纳临时限制用水步伐，包管都会生活必须用水。
第四十八条 工业用水和冷却用水应当接纳循环用水、重复用水或其他节水步伐，降低用水量。
用水单位应当按期开展水量平衡测试，合理评价用水水平，经测试发明不切合有枢纽水划定额，应当实时接纳步伐，整治革新。都会供水行政主管部分可以对用水量大的单位组织水量平衡复测。
第六章 执法责任
第四十九条 供水企业有下列行为之一的，由都会供水行政主管部分责令其纠正，同时予以警告，并按下列划定给予处分；给用户造成损失的，责令赔偿损失；对直接责任人员，由其所在单位给予行政处分：
（一）对未经验收及格或未经有关部分检测及格的用户用水设施正式通水的，处以一千元以上一万元以下的�？�；
（二）未按划定实时抢修供水设施或在抢修时未接纳有效的宁静、卫生步伐的，处以二千元以上二万元以下的�？�；
（三）在划定检测点，管网水水质综合及格率不切合国家标准的，处以五千元以上三万元以下的�？�；管网水水压及格率不切合国家标准的，处以五千元以上二万元以下的�？�；
（四）擅自停止供水或未履行停水、降低水压通知义务的，处以一千元以上一万元以下的�？�；
（五）向违法建设项目供水的，处以二千元以上二万元以下的�？�。
供水企业有前款第（二）、（三）、（四）项行为之一，情节严重的，都会供水行政主管部分报经市人民政府批准后，可以责令其停颐魅整顿。
第五十条 违反本条例划定，有下列行为之一的，由都会供水行政主管部分责令其停止违法行为、限期纠正，并按下列划定处以�？睿�
（一）危害供水设施宁静，情节轻微的，处以五百元以上五千元以下的�？�；
（二）阻挠、滋扰供水设施抢修事情的，处以二百元以上五千元以下的�？�；
（三）擅自在公共供水管道和用户用水设施的供水管道上直接接泵抽水的，处以二百元以下的�？�；
（四）启用未经验收及格的用户用水设施的，处以五百元以上三万元以下的�？�；
（五）盗用都会公共供水的，除应补交水费外，可并处一千元以上一万元以下的�？�；
（六）用户擅自向其他单位和个人转供公共供水的，处以二百元以上五千元以下�？�；
（七）经水量平衡测试不切合节水要求，未实时接纳步伐整治革新的，处以一千元以上一万元以下的�？�；
（八）擅自改变用水性质的，处以二千元以上二万元以下的�？�。
第五十一条 违反本条例划定，有下列行为之一的，由都会供水行政主管部分责令其停止违法行为、限期纠正，并处以五百元以上三万元以下的�？睿�
（一）新建、改建、扩建的工程项目未按划定建设配套节约用水设施，或配套节约用水设施未经验收及格将主体工程项目投入使用的；
（二）都会公共供水工程未经验收及格投入使用的；
（三）使用不切合标准的输水管材和设备的；
（四）损坏公共供水设施或者危害供水设施宁静造成严重结果的；
（五）涉及供水设施的建设工程施工，未按划定的技术标准和规范施工或未按划定接纳相应的�；げ椒サ�；
（六）擅自改装、迁移或拆除公共供水设施的；
（七）将爆发或者使用有毒、有害物质单位的生产用水管网系统及设备与都会供水管网系统作直接连接的。
第五十二条 有本条例第五十条第三、五、六项、第五十一条第六、七项行为之一，情节严重的，都会供水行政主管部分报经市人民政府批准后，可以停止供水。对直接责任人员，由有关部分按划定权限给予行政处分。
第五十三条 对违反本条例划定的行为，都会供水行政主管部分可委托切合行政处分规则定的事业组织进行处分。
第五十四条 违反本条例的行为中，涉及其他行政部分的，由有关行政治理部分依照相关执法、规则予以处分。
第五十五条 都会供水行政主管部分的事情人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级机关给云行政处分。
第五十六条 违反本条例划定，组成犯法的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第五十七条 本条例自1999年11月1日起施行，1993年7月25日杭州市人民政府公布的《杭州市都会供水治理划定》同时废止。
主题词：地方性规则 都会供水治理条例 修改 通告
报：省人大常委会、市委
送：市政府，市政协，市法院、市检察院，市委办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅，市人大机关各部分，市级机关各单位，各区、县（市）人大常委会
杭州市人大常委会办公厅
2010年12月31日
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