城镇污水排入排水管网许可治理步伐
宣布：2015-01-22实施：2015-03-01现行有效
正文
第一章 总则
第一条
为了增强对污水排入城镇排水管网的治理，包管城镇排水与污水处理设施宁静运行，防治城镇水污染，凭据《中华人民共和国行政许可法》、《城镇排水与污水处理条例》等执规律则，制定本步伐。
第二条
在中华人民共和国境内申请污水排入排水管网许可（以下称排水许可），对从事工业、建筑、餐饮、医疗等运动的企业事业单位、个体工商户（以下称排水户）向城镇排水设施排放污水的运动实施监督治理，适用本步伐。
第三条
国务院住房城乡建设主管部分卖力全国排水许可事情的指导监督。省、自治区人民政府住房城乡建设主管部分卖力本行政区域内排水许可事情的指导监督。直辖市、市、县人民政府城镇排水与污水处理主管部分（以下简称城镇排水主管部分）卖力本行政区域内排水许可证书的宣布和监督治理。城镇排水主管部分可以委托专门机构担负排水许可审核治理的具体事情。
第四条
城镇排水设施笼罩规模内的排水户应当凭据国家有关划定，将污水排入城镇排水设施。排水户向城镇排水设施排放污水，应当凭据本步伐的划定，申请领取排水许可证。未取得排水许可证，排水户不得向城镇排水设施排放污水。城镇居民排放生活污水不需要申请领取排水许可证。在雨水、污水分流排放的地区，不得将污水排入雨水管网。
第五条
城镇排水主管部分会同情况�；ぶ鞴懿糠忠婪ㄈ范ú⑾蛏缁嵝剂腥胫氐闩盼鄣ノ幻嫉呐潘�。
第二章 许可申请与审查
第六条
排水户向所在地城镇排水主管部分申请领取排水许可证。城镇排水主管部分应当自受理申请之日起20日内作出决定。集中治理的建筑或者单位内有多个排水户的，可以由产权单位或者其委托的物业效劳企业统一申请领取排水许可证，并由领证单位对排水户的排水行为卖力。种种施事情业需要排水的，由建设单位申请领取排水许可证。
第七条
申请领取排水许可证，应当如实提交下列质料：（一）排水许可申请表；（二）排水户内部排水管网、专用检测井、污水排放口位置和口径的图纸及说明等质料；（三）按划定建设污水预处理设施的有关质料；（四）排水隐蔽工程竣工报告；（五）排水许可申请受理之日前一个月内由具有计量认证资质的水质检测机构出具的排水水质、水量检测报告；拟排放污水的排水户提交水质、水量预测报告；（六）列入重点排污单位名录的排水户应当提供已装置的主要水污染物排放自动监测设备有关质料；（七）执法、规则划定的其他质料。
第八条
切合以下条件的，由城镇排水主管部分核发排水许可证：（一）污水排放口的设置切合城镇排水与污水处理计划的要求；（二）排放污水的水质切合国家或者地方的污水排入城镇下水道水质标准等有关标准；（三）凭据国家有关划定建设相应的预处理设施；（四）凭据国家有关划定在排放口设置便于采样和水量计量的专用检测井和计量设备；列入重点排污单位名录的排水户已装置主要水污染物排放自动监测设备；（五）执法、规则划定的其他条件。施事情业需排水的，建设单位应当已修建预处理设施，且排水切合本条第一款第二项划定的标准。
第九条
排水许可证的有效期为5年。因施事情业需要向城镇排水设施排水的，排水许可证的有效期，由城镇排水主管部分凭据排水状况确定，但不得凌驾施工期限。
第十条
排水许可证有效期满需要继续排放污水的，排水户应当在有效期届满30日前，向城镇排水主管部分提出申请。城镇排水主管部分应当在有效期届满前作出是否准予延续的决定。准予延续的，有效期延续5年。排水户在排水许可证有效期内，严格凭据许可内容排放污水，且未爆发违反本步伐划定行为的，有效期届满30日前，排水户可提出延期申请，经原许可机关同意，可不再进行审查，排水许可证有效期延期5年。
第十一条
在排水许可证的有效期内，排水口数量和位置、排水量、污染物项目或者浓度等排水许可内容变换的，排水户应当凭据本步伐划定，重新申请领取排水许可证。排水户名称、法定代表人等其他事项变换的，排水户应当在工商挂号变换后30日内向城镇排水主管部分申请治理变换。
第三章 治理和监督
第十二条
排水户应当凭据排水许可证确定的排水类别、总量、时限、排放口位置和数量、排放的污染物项目和浓度等要求排放污水。
第十三条
排水户不得有下列危及城镇排水设施宁静的行为：（一）向城镇排水设施排放、倾倒剧毒、易燃易爆物质、腐化性废液和废渣、有害气体和烹饪油烟等；（二）梗塞城镇排水设施或者向城镇排水设施内排放、倾倒垃圾、渣土、施工泥浆、油脂、污泥等易梗塞物；（三）擅自拆卸、移动和穿凿城镇排水设施；（四）擅自向城镇排水设施加压排放污水。
第十四条
排水户因爆发事故或者其他突发事件，排放的污水可能危及城镇排水与污水处理设施宁静运行的，应当立即停止排放，接纳步伐消除危害，并按划定实时向城镇排水主管部分等有关部分报告。
第十五条
城镇排水主管部分应当增强对排水户的排放口设置、连接管网、预处理设施和水质、水量监测设施建设和运行的指导和监督。
第十六条
城镇排水主管部分应当将排水许可质料按户整理归档，对排水户档案实行信息化治理。
第十七条
城镇排水主管部分委托的具有计量认证资质的排水监测机构应当按期对排水户排放污水的水质、水量进行监测，建立排水监测档案。排水户应当接受监测，如实提供有关资料。列入重点排污单位名录的排水户，应当依法装置并包管水污染物排放自动监测设备正常运行。列入重点排污单位名录的排水户装置的水污染物排放自动监测设备，应当与情况�；ぶ鞴懿糠值募嗫厣璞噶��Ｇ榭霰；ぶ鞴懿糠钟Φ苯嗖馐萦氤钦蚺潘鞴懿糠质凳惫蚕�。对未与情况�；ぶ鞴懿糠值募嗫厣璞噶�，城镇排水主管部分已进行自动监测的，可以将监测数据与情况�；ぶ鞴懿糠止蚕�。
第十八条
城镇排水主管部分应当依照执规律则和本步伐的划定，对排水户排放污水的情况实施监督检查。实施监督检查时，有权接纳下列步伐：（一）进入现场开展检查、监测；（二）要求被监督检查的排水户出示排水许可证；（三）查阅、复制有关文件和质料；（四）要求被监督检查的单位和个人就有关问题做出说明；（五）依法接纳禁止排水户向城镇排水设施排放污水等步伐，纠正违反有关执法、规则和本步伐划定的行为。被监督检查的单位和个人应当予以配合，不得故障和阻挠依法进行的监督检查运动。
第十九条
城镇排水主管部分委托的专门机构，可以开展排水许可审查、档案治理、监督指导排水户排水行为等事情，并协助城镇排水主管部分对排水许可实施监督治理。
第二十条
有下列情形之一的，许可机关或者其上级行政机关，凭据利害关系人的请求或者依据职权，可以取消排水许可：（一）城镇排水主管部分事情人员滥用职权、玩忽职守作出准予排水许可决定的；（二）逾越法定职权作出准予排水许可决定的；（三）违反法定程序作出准予排水许可决定的；（四）对不切合许可条件的申请人作出准予排水许可决定的；（五）依法可以取消排水许可的其他情形。排水户以欺骗、行贿等不正当手段取得排水许可的，应当予以取消。
第二十一条
有下列情形之一的，城镇排水主管部分应当依法治理排水许可的注销手续：（一）排水户依法终止的；（二）排水许可依法被取消、撤回，或者排水许可证被吊销的；（三）排水许可证有效期满且未延续许可的；（四）执法、规则划定的应当注销排水许可的其他情形。
第二十二条
城镇排水主管部分应当凭据国家有关划定将监督检查的情况向社会果真。城镇排水主管部分及其委托的专门机构、排水监测机构的事情人员对知悉的被监督检查单位和个人的技术和商业秘密负有保密义务。
第二十三条
城镇排水主管部分实施排水许可不得收费。城镇排水主管部分实施排水许可所需经费，应当列入城镇排水主管部分的预算，由本级财务予以包管，凭据批准的预算予以核拨。
第四章 执法责任
第二十四条
城镇排水主管部分有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令纠正，对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；组成犯法的，依法追究刑事责任：（一）对不切合本划定条件的申请人准予排水许可的；（二）对切合本划定条件的申请人不予核发排水许可证或者不在法按期限内作出准予许可决定的；（三）利用职务上的便当，收受他人财物或者谋取其他利益的；（四）泄露被监督检查单位和个人的技术或者商业秘密的；（五）不依法履行监督治理职责或者监督不力，造成严重结果的。
第二十五条
违反本步伐划定，在城镇排水与污水处理设施笼罩规模内，未凭据国家有关划定将污水排入城镇排水设施，或者在雨水、污水分流地区将污水排入雨水管网的，由城镇排水主管部分责令纠正，给予警告；逾期不纠正或者造成严重结果的，对单位处10万元以上20万元以下�？�；对个人处2万元以上10万元以下�？�，造成损失的，依法担负赔偿责任。
第二十六条
违反本步伐划定，排水户未取得排水许可，向城镇排水设施排放污水的，由城镇排水主管部分责令停止违法行为，限期接纳治理步伐，补办排水许可证，可以处50万元以下�？�；对列入重点排污单位名录的排水户，可以处30万元以上50万元以下�？�；造成损失的，依法担负赔偿责任；组成犯法的，依法追究刑事责任。
第二十七条
排水户未凭据排水许可证的要求，向城镇排水设施排放污水的，由城镇排水主管部分责令停止违法行为，限期纠正，可以处5万元以下�？�；造成严重结果的，吊销排水许可证，并处5万元以上50万元以下�？�，对列入重点排污单位名录的排水户，处30万元以上50万元以下�？�，并将有关情况通知同级情况�；ぶ鞴懿糠�，可以向社会予以通报；造成损失的，依法担负赔偿责任；组成犯法的，依法追究刑事责任。
第二十八条
排水户名称、法定代表人等其他事项变换，未按本步伐划定实时向城镇排水主管部分申请治理变换的，由城镇排水主管部分责令纠正，可以处3万元以下�？�。
第二十九条
排水户以欺骗、行贿等不正当手段取得排水许可的，可以处3万元以下�？�；造成损失的，依法担负赔偿责任；组成犯法的，依法追究刑事责任。
第三十条
违反本步伐划定，排水户因爆发事故或者其他突发事件，排放的污水可能危及城镇排水与污水处理设施宁静运行，没有立即停止排放，未接纳步伐消除危害，或者并未按划定实时向城镇排水主管部分等有关部分报告的，城镇排水主管部分可以处3万元以下�？�。
第三十一条
违反本步伐划定，从事危及城镇排水设施宁静的运动的，由城镇排水主管部分责令停止违法行为，限期恢回复状或者接纳其他调解步伐，并给予警告；逾期不接纳调解步伐或者造成严重结果的，对单位处10万元以上30万元以下�？�，对个人处2万元以上10万元以下�？�；造成损失的，依法担负赔偿责任；组成犯法的，依法追究刑事责任。
第三十二条
排水户违反本步伐划定，拒不接受水质、水量监测或者故障、阻挠城镇排水主管部分依法监督检查的，由城镇排水主管部分给予警告；情节严重的，处3万元以下�？�。
第五章 附则
第三十三条
排水许可证由国务院住房城乡建设主管部分制定花样，由省、自治区人民政府住房城乡建设主管部分和直辖市人民政府城镇排水主管部分组织印制。排水许可申请表由国务院住房城乡建设主管部分制定推荐花样，直辖市、市、县人民政府城镇排水主管部分可参照印制。
第三十四条
本步伐自2015年3月1日起施行。《都会排水许可治理步伐》（建设部令第152号）同时废止。
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